1. Высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры (требования к уровню образования в соответствии со статьей 3 Закона Камчатского края от 19.09.2016 № 838 "О внесении изменений в Закон Камчатского края "О муниципальной службе в Камчатском крае" и Закон Камчатского края "О государственной гражданской службе Камчатского края" не распространяется на претендентов, получивших высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года).
а) по одной из специальностей:
специалитета: «Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей», «Наземные транспортно-технологические средства», «Транспортные средства специального назначения»;
б) либо по одному из направлений подготовки:
магистратуры: «Строительство», «Технология транспортных процессов», «Наземные транспортно-технологические комплексы», «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов»;
в) либо:
по иной специальности, иному направлению подготовки, указанным в ранее действовавших перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие указанным специальностям, направлениям подготовки.
2. Наличие:
стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или стажа работы по специальности, направлению подготовки, необходимого для замещения должности гражданской службы
не менее 2 лет (для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома, – не менее 1 года).
3. Владение знаниями и умениями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, а именно:
1) знаниями: государственного языка Российской Федерации (русского языка) (основные правила орфографии и пунктуации, основные лексические и грамматические нормы русского языка, функционально-стилевая специфика текстов, относящихся к сфере официально-делового общения); Конституции Российской Федерации; Устава Камчатского края; структуры и полномочий органов государственной власти Российской Федерации, Камчатского края и местного самоуправления в Камчатском крае; законодательства о государственной гражданской службе; законодательства о противодействии коррупции; основ делопроизводства и документооборота (порядка рассмотрения обращений граждан в части требований к письменным обращениям граждан, порядка их направления, регистрации и рассмотрения, особенностей рассмотрения отдельных обращений граждан, в том числе направленных в электронном виде, правовых последствий, предусмотренных за нарушения требований к порядку рассмотрения обращений граждан, установленных законодательством Российской Федерации, основ работы с документами, Регламента Правительства Камчатского края, Инструкции по делопроизводству в государственном органе); Положения о Министерстве, служебного распорядка Министерства; правил деловой этики; правил и норм охраны труда; техники безопасности и противопожарной защиты;
знаниями нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а именно: гражданского процессуального; арбитражного процессуального, земельного, административного законодательства Российской Федерации; законодательства Российской Федерации, Камчатского края: об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; об организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; о правилах дорожного движения; об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации; о безопасности дорожного движения; об организации содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений; о порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ; о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; о правилах землепользования; о перевозке грузов автомобильным транспортом; о возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации; о порядке осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядке организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств; о технических средствах организации дорожного движения; о правилах применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств; об автомобильных дорогах и улицах и требованиях к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения; о полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности; административного регламента Министерства по исполнению государственной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; иных правовых актов Российской Федерации, Камчатского края, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
иными профессиональными знаниями: основных направлений государственной политики в сфере управления транспортным комплексом; принципов обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации; проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог (дорожная деятельность); методов проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологий производства дорожных работ; порядка разработки и утверждения планов дорожных работ; научно-технических достижений в дорожном хозяйстве и опыта передовых организаций; порядка приемки выполненных работ; правил ввода объектов в эксплуатацию; обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог; применения инновационных технологий в области дорожной деятельности; проведения плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований); проведение плановых и внеплановых выездных проверок; осуществления контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов; понятия, функций, задач государственного регулирования; структуры государственного регулирования транспортной деятельности в России; понятия единого государственного реестра автомобильных дорог; порядка содержания и ремонта автомобильных дорог; порядка ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; основных положений по организации производственного процесса строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, транспортных сооружений; порядка материально-технического обеспечения объектов строительства, ремонта и содержания; контроля за выполнением технологических операций; обеспечения экологической безопасности при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог; технический учет и паспортизацию автомобильных дорог; основных правил разработки, оформление и чтения проектной документации и рабочих чертежей с детализацией конструктивных элементов; основного назначение смет; системы сметных норм; видов сметной документации; состава сводного сметного расчета; назначения производственных организаций; организации работ по обеспечению безопасности движения; основных правил оценки состояния дорог и их сооружений, классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог; технологий работ по содержанию автомобильных дорог; технологии ремонта автомобильных дорог; правил приемки и оценки качества работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержания понятия обеспечения транспортной безопасности, задачи, цели; перечень работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности; понятия специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности;
знаниями систем межведомственного взаимодействия; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в Министерстве, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; систем управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, хранение и анализ данных; систем управления электронными архивами; систем информационной безопасности;
2) умениями, характеризующими профессиональные и личностные качества: проведения встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций; выявления происходящих изменений и корректировки действий в целях повышения результативности; невербального общения; работы с разными источниками информации, с разнородными данными (статистическими, аналитическими), а также с большим объемом информации; анализа множества взаимодействующих факторов, основываясь на неполной и/или противоречивой информации; владения методикой системного анализа; подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций; подготовки рекомендаций; выявления индивидуальных сильных и слабых сторон, потребности в развитии, происходящих изменений в целях повышения результативности; выстраивания связи между персональным развитием, целями и задачами, стоящими перед структурным подразделением; организации и проведения совещаний; разрешения конфликтных ситуаций; использования разнообразных тактик речевого обращения; своевременного выявления и предупреждения проблемных ситуаций, которые могут привести к конфликту между членами команды; системного мышления; воссоздание полной картины событий на основании отдельных фактов; целеполагания; выступления перед коллегами (гражданами) на производственных совещаниях, семинарах и других мероприятиях; ораторского искусства; выстраивания эффективных коммуникаций с широкой целевой аудиторией при разных условиях взаимодействия; составления текущих и перспективных планов достижения цели государственного органа, структурного подразделения с учетом необходимых ресурсов, возможных изменений обстоятельств и влияния внешних факторов; кадрового анализа и планирования с учетом организационных целей, бюджетных ограничений и потребности в кадрах; планирования и координации проектов от стадии инициирования до стадии завершения; осуществления контроля над ходом исполнения документов, проектов и решений поставленных задач государственного органа, структурного подразделения; контроля над эффективным использованием всех ресурсов; просчета рисков при принятии решений; передачи знаний и умений, развития способностей подчиненных;
умениями делегирования полномочий подчиненным; эффективной организации и координации деятельности гражданских служащих отдела; создавать команду и эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат), приказывать, быть требовательным и настойчивым, ставить перед подчиненными конкретные задачи; самостоятельного мышления и оперативного принятия обоснованных решений; применять методы математического анализа и моделирования, теоретического и экспериментально исследования для решения профессиональных задач; оценивать результаты работы; рассматривать запросы, ходатайства, уведомления, жалобы; проводить экспертизы, консультации; проводить плановые и внеплановые документарные проверки; осуществлять подготовку (разработку): приказов, постановлений, заключений, извещений, писем, актов проверок; осуществлять контроль исполнения предписаний, и других распорядительных документов; оценивать результаты работы; решать организационно-технологические и организационно-управленческие задачи с учетом безопасности жизнедеятельности и охраны труда; анализировать отчетность в области развития дорожного хозяйства;
умениями рассчитывать технико-экономические показатели работы дорожной организации; работать с нормативными правовыми актами, типовой проектной и технологической документацией; оценивать и анализировать состояние автомобильных дорог и их сооружений; выполнять расчеты потребности машин для очистки снега с автомобильных дорог и аэродромов и распределения противогололедных материалов на них; разрабатывать технологическую последовательность процессов по ремонту всех типов дорожных одежд; определять виды работ, подлежащих приемке и оценивать качество ремонта и содержания автомобильных дорог; использовать нормативные правовые акты, регламентирующие профессиональную деятельность начальника отдела; производить привязку единичных расценок к местным условиям ремонта (строительства);
умениями работать с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работать с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью «Интернет»; работать в операционной системе; управления электронной почтой; работать в текстовом редакторе; работать с электронными таблицами; использовать графические объекты в электронных документах; работать с базами данных.
Деятельность начальника отдела должна быть направлена на эффективное осуществление нормативно-правового регулирования, исполнительно-распорядительных функций, контрольно-надзорной деятельности в рамках осуществления Министерством полномочий в области использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности в Камчатском крае.
Начальник отдела, исходя из полномочий и функций, предусмотренных положением о Министерстве, об отделе, исполняет следующие должностные обязанности:
1) осуществляет руководство отделом, в том числе:
а) планирует текущую и перспективную деятельность отдела;
б) распределяет служебные материалы, поручения, задания и документы для исполнения между работниками отдела с учетом утвержденных должностных регламентов;
в) определяет порядок взаимозаменяемости работников отдела по направлению деятельности;
г) проводит совещания с работниками отдела;
д) контролирует в пределах своей компетенции исполнение работниками отдела их должностных обязанностей, в том числе исполнение служебных документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка Министерства и правил техники безопасности и противопожарной безопасности в служебных помещениях, в которых размещается отдел;
е) подготавливает проект положения об отделе и проекты должностных регламентов гражданских служащих отдела, принимает участие в их своевременной актуализации;
ж) анализирует деятельность отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы;
з) участвует в проведении оценки эффективности и результативности работы, проводимой работниками отдела при проведении аттестации, сдачи квалификационного экзамена;
и) готовит представления (ходатайства) о присвоении классных чинов, о зачете периодов замещения отдельных должностей в стаж гражданской службы гражданским служащим отдела;
к) составляет письменные заключения о прохождении испытания гражданскими служащими отдела и передает их Министру для принятия в установленном порядке решения о признании гражданских служащих выдержавшими, либо не выдержавшими испытание;
л) подготавливает совместно с заместителем Министра предложения Министру о поощрении работников отдела;
м) ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении гражданских служащих отдела, применении к ним или снятии с них дисциплинарных взысканий;
н) обеспечивает взаимодействие отдела с другими структурными подразделениями Министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
2) осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан работниками отдела;
3) координирует и контролирует выполнение работниками отдела следующих полномочий (функций) Министерства:
а) по подготовке проектов законов Камчатского края, постановлений, распоряжений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, приказов Министерства по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также замечаний и предложений к проектам федеральных законов и законов Камчатского края, направленным на правовое регулирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
б) по подготовке обоснований мероприятий по развитию дорожного хозяйства Камчатского края для включения в государственные программы Российской Федерации, Камчатского края;
в) по осуществлению дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;
г) по подготовке предложений о повышении эффективности мероприятий по реализации государственных программ Камчатского края: «Формирование современной городской среды в Камчатском крае», «Развитие транспортной системы в Камчатском крае» (далее – государственные программы);
д) по планированию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
е) по сбору и анализу (ведению мониторинга) сведений о текущей деятельности предприятий дорожного хозяйства и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог на территории Камчатского края;
ж) по проведению на территории Камчатского края мероприятий по региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
з) по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности в Камчатском крае;
и) по оказанию консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления) при применении и исполнении ими нормативных правовых актов Российской Федерации, Камчатского края в области дорожной деятельности в Камчатском крае, либо при разработке программ развития дорожного хозяйства, проектов муниципальных правовых актов;
к) по сбору, обобщению и анализу сведений о причинах дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения в Камчатском крае;
л) по подготовке ежегодных докладов Министра о результатах деятельности Министерства по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, выполнения мероприятий государственных программ;
м) по организационно-техническому сопровождению деятельности Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Камчатского края;
4) исполняет обязанности уполномоченного должностного лица Министерства по выполнению функций регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Камчатского края (далее – региональный государственный надзор) с соблюдением требований административного регламента исполнения Министерством государственной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора, утвержденного приказом Министерства от 20.08.2015 № 301-п:
а) на основании приказов Министерства о проведении плановой (внеплановой), документарной (выездной) проверки в порядке и сроки, установленные административным регламентом проводит проверки соблюдения владельцами и пользователями автомобильных дорог, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее – субъекты регионального государственного надзора) требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог; временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам; требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог; весовых и габаритных параметров тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств; требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах; требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге;
б) запрашивает от проверяемых субъектов регионального государственного надзора документы, относящиеся к предмету проверки, представления результатов об устранении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
в) оформляет документы по результатам проведенных проверок (акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы об административных правонарушениях);
г) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора с результатами проверки (выдает субъектам регионального государственного надзора предписания об устранении выявленных нарушений требований в сфере сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения);
д) направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
5) исполняет обязанности должностного лица Министерства при проведении проверок в рамках регионального государственного надзора, предусмотренные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
6) Начальник отдела готовит:
а) обоснование мероприятий по развитию дорожного хозяйства Камчатского края для включения в государственные программы, взаимодействуя по этим вопросам с федеральными органами исполнительной власти;
б) расчеты и обоснование потребности в денежных затратах на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на очередной год;
в) предложения по нормативно-техническому регулированию в сфере дорожной деятельности по запросам Федерального дорожного агентства;
д) перспективные и текущие планы работы Министерства, отчеты об их исполнении;
е) ежедневную информацию по содержанию автомобильных дорог общего пользования Камчатского края по данным диспетчера КГКУ «Камчатуправтодор» и органов местного самоуправления, полученных по электронной почте либо телефонной связи;
ж) проект плана проверок субъектов регионального государственного надзора Министерством;
7) осуществляет контроль выполнения органами местного самоуправления мероприятий государственных программ, с выездом на объекты и проведением осмотра, замеров, готовит акты выездных проверок с указанием сроков устранения органами местного самоуправления выявленных нарушений, недостатков в работе;
8) исполняет функции (обязанности):
а) заместителя председателя комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве, предусмотренные порядком работы указанной комиссии;
б) секретаря группы (штаба) оперативного контроля за качеством выполнения работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования Камчатского края по снегоочистке;
в) члена комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальных образованиях (Петропавловск-Камчатского городского округа, Елизовского муниципального района);
9) согласовывает документацию для осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд подведомственным Министерству КГКУ «Камчатуправтодор»;
10) в пределах должностных обязанностей, установленных пунктами 2-9 настоящей части, по поручению заместителя Министра либо должностного лица, исполняющего его обязанности, в установленном порядке:
а) готовит (разрабатывает):
проекты законов Камчатского края, постановлений, распоряжений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, приказов Министерства по вопросам дорожной деятельности в Камчатском крае;
проекты заключений (в форме предложений и замечаний) на проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов Камчатского края по вопросам дорожного хозяйства;
проекты запросов и ответов на запросы исполнительных органов государственной власти Камчатского края, контрольно-надзорных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц;
проекты ответов на обращения граждан;
материалов к совещаниям, заседаниям, иным мероприятиям Министерства;
аналитические материалы;
б) рассматривает поступившие в Министерство акты прокурорского реагирования, заключения органов юстиции и независимых экспертов на правовые акты Министерства или их проекты, осуществляет подготовку в установленные сроки ответов на них, согласование ответов с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Камчатского края, представление проектов ответов для последующего направления соответствующим адресатам;
в) принимает участие в:
подготовке материалов к судебным делам по вопросам осуществления дорожной деятельности в Камчатском крае;
совещаниях, проводимых Министром, заместителем Министра;
разработке административных регламентов, относящихся к деятельности отдела;
заключении Министерством соглашений с Федеральным дорожным агентством по вопросам дорожной деятельности в Камчатском крае;
работе иных коллегиальных и совещательных органов, образованных при Правительстве Камчатского края, иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, органах местного самоуправления, Министерстве по вопросам, относящихся к деятельности отдела;
г) организует работу по проведению Министерством выставок, научно-технических конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам развития сети автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Камчатском крае;
11) выезжает по согласованию с заместителем Министра в служебные командировки по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с приказом Министерства по поручению Министра;
12) отчитывается перед заместителем Министра о результатах собственной служебной деятельности, в том числе в сроки, установленные для проведения аттестации, представляет заместителю Министра отчет о своей профессиональной служебной деятельности;
13) выполняет, за исключением неправомерных, поручения Министра, заместителя Министра, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а в их отсутствие - лиц, исполняющих их обязанности, в сроки, установленные поручениями соответствующих должностных лиц;
14) принимает при обработке персональных данных необходимые меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;
15) соблюдает требования правовых актов и распорядительных документов, касающихся ведения делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывает и хранит полученные на исполнение служебные документы и материалы, своевременно передаёт их ответственному должностному лицу, в том числе при уходе в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, предполагаемой временной нетрудоспособности или освобождении от замещаемой должности гражданской службы;
16) организует формирование архивных документов, образующихся в процессе деятельности отдела, в соответствии с утвержденной номенклатурой и передачу в установленные сроки на архивное хранение.
